地盤全面禁煙首三周　勞工處巡查近 1,400 個地盤發出 39 張定額罰款通知書

建築地盤全面禁煙的新法例 7 月 17 日生效。勞工處截至 8 月 4 日已巡查接近 1,400 個地盤，發出 39 張定額罰款通知書，並向未採取合理步驟的承建商發出 11 張敦促改善通知書，另有 2 宗個案會考慮提出檢控。

勞工處助理處長（職業安全）溫治平表示，現時的違規數字「雖然未算理想」，但以法例實施初期而言屬可接受水平。

兩層責任：工人與承建商分開處罰

新法例的罰則分兩層，兩者的性質截然不同。

個人層面——任何人在建築地盤內吸煙，勞工處職業安全主任會即時票控而不予事先警告，違例者被處定額罰款 3,000 元。勞工處處長許澤森在法例生效當日強調，新法例不設過渡期。

承建商及分判商層面——須採取所有合理步驟，確保沒有人在建築地盤內使用明火點燃、吸用或攜帶燃着的吸煙產品。違例者經法院判定，最高可處罰款 40 萬元。

這個分層值得留意：工人違規是定額罰款，一次過了結；承建商的責任卻是持續的「是否採取所有合理步驟」，並且要上法庭。今次發出的 11 張敦促改善通知書及 2 宗考慮檢控的個案，針對的正是這一層。

法例涵蓋所有類型的建築地盤，包括樓宇修葺、維修和翻新工程。住客正佔用的住宅或私人宿舍作居住用途的範圍則不包括在內。

紅外線無人機：偵測到熱源，人再到場搜證

勞工處自 2025 年 10 月起以小型無人機巡查地盤，禁煙法例生效後開始使用紅外線無人機輔助巡查。

溫治平解釋操作方式：紅外線無人機可調校偵測溫度，既可檢測吸煙情況，亦可檢測地盤其他熱源。若偵測到疑似吸煙的熱源，監察螢幕會出現紅點，人員會即時搜證，包括拍照及錄影，紀錄可辨識工友的衣著特徵，巡查小隊隨即到相關位置尋找涉事工友。

不過他亦坦言，目前未有因無人機巡查而偵測到地盤人員吸煙。現時的無人機並無人面識別功能。

勞工處正進行招標程序，尋找開發商研發人工智能軟件，將來以 AI 辨認吸煙動作，更精準判斷有無人吸煙。整個研究預計需時約 9 個月至 1 年，屆時再視乎結果決定正式實施時間。

為甚麼禁煙屬於工傷議題

禁煙新例的立法目的是減低火警風險，保障工人及公眾安全——這是勞工處在說明法例時的明確表述。地盤同時存在易燃物料、燃料、氣體和大量臨時電力裝置，一旦起火，工人往往身處高處或密閉空間，逃生路徑有限。

對受傷僱員而言，還有一層與補償直接相關的意義。《僱員補償條例》（香港法例第 282 章）的補償屬「不論僱主有無疏忽」的法定權利，工人無須先證明任何人有錯即可申索。但若意外涉及僱主疏忽，僱員另可循普通法提出人身傷亡申索，涵蓋條例公式以外的損失。

在這類申索中，勞工處的執法紀錄往往是證明疏忽的重要材料——例如承建商曾否收過敦促改善通知書、曾否因未採取合理步驟而被檢控。今次的 11 張敦促改善通知書，日後可能不只是行政紀錄。

值得對照的是，勞工處早前已於 7 月 6 日展開針對高危工序建築地盤的全港性特別巡查行動，重點包括吊運工作、高處工作、重型機械操作及升降機工程。禁煙執法是併入日常突擊巡查一併進行的，並非另設一套行動。

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若你在工作期間受傷，可參閱工傷程序了解呈報與判傷的完整流程，或使用工傷賠償計算機估算法定補償金額。有關《僱員補償條例》的保障範圍，見僱員補償條例。