孫玉菡：爭取本月底前完成優化工作暑熱警告　勞工處與天文台商討參數及觸發門檻　室內工友同樣要照顧

本網自 8 月 10 日起追蹤的工作暑熱警告爭議，今日首次有了時間表。

據香港電台報道，勞工及福利局局長孫玉菡 8 月 18 日表示，政府的目標是爭取在本月底前完成優化工作暑熱警告的運作安排，盡快啟動應用。

商討中的是甚麼

孫玉菡指，勞工處正與天文台的專家密鑼緊鼓商討，內容包括了解各類參數、觸發啟動門檻等；他強調，任何改變最重要的是適合香港氣候的轉變。

他並表示，除了戶外工作，室內工作的工友同樣需要照顧到；暑熱警告有任何變化，都會做足準備。

「參數」與「觸發啟動門檻」兩項，正是這場爭議的核心。本網 8 月 11 日及 8 月 13 日先後報道，天文台前台長林超英，以及李本瀅、岑智明兩名前台長，均質疑現行以天文台香港暑熱指數操作工作暑熱警告的做法：暑熱指數的服務對象是普羅大眾，而工作暑熱警告針對的是地盤工人、清潔工等戶外工作者，兩者服務對象不同；8 月 9 日打破紀錄的高溫下仍只發出黃色警告，被指令警告「等同無效」。三人先後倡議改用國際上通用的濕球黑球溫度（WBGT）。

至於「室內工作的工友同樣需要照顧到」一句亦值得記下。本網 8 月 8 日報道的工會調查、8 月 14 日食環署就外判清潔工休息安排的回應，關注點都集中在戶外工序；而在非空調的室內環境工作——例如廚房、廠房、貨倉——同樣屬勞工處指引所指的高熱壓力處境。

機制改了，補償制度不會自動跟着改

這是本網在這一系列報道中反覆強調、也最容易被誤會的一條界線。

優化工作暑熱警告，改變的是「僱主在警告生效期間應如何安排休息」。 它屬職業安全與健康的預防層面。

《僱員補償條例》則完全沒有提及工作暑熱警告。 條例除一般的「因工遭遇意外」外，另訂明四種情況一律視作因工，其中與天氣有關的一項只點名八號或以上熱帶氣旋警告訊號及紅色／黑色暴雨警告訊號（以及「極端情況」公布期間），並限於上班前或下班後四小時內、以直接路綫往返居所途中。工作暑熱警告——不論黃色、紅色還是黑色——都不在這張名單之上。

同時，中暑並不在條例附表 2 的職業病類別之內。因此高溫下的傷病，仍然只能循一般的「因工遭遇意外」處理，因果關係須逐宗證明。本網 8 月 12 日報道的個案，死因報告已把中暑列為死因之一，僱主仍拒賠；8 月 16 日，工業傷亡權益會與建造業分包商聯會分別提出把中暑列為職業病、或降低認定門檻——這些都屬於補償那條軌道，並不會因為警告機制優化而自動解決。

在新安排啟動之前

月底之前仍是現行規定。對於在高溫下工作而感到不適的工友，最實在的仍然是同期紀錄：

• 即時向僱主或主管報告，並記下時間；
• 求診時向醫生說明戶外或無空調的工作環境、當日工時、症狀何時開始、有否安排休息及飲水；
• 保留每一張病假紙與覆診紀錄。

至於時限，條例第 14(1) 條規定，僱員補償申請須在意外發生日期起計 24 個月內向法院提交。政策討論不會令這條時限延長。

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本系列早前報道見 8 月 8 日至 8 月 16 日各篇。工傷的定義及涵蓋範圍見工傷定義，兩條軌道的比較見僱員補償條例，補償項目及計算方法見工傷賠償總覽，或使用工傷賠償計算機估算。