勞工處處長：工傷制度並無排斥中暑　破紀錄高溫下警告未跳級「當局也有很多問號」

連日爭議之後，勞工處處長許澤森 8 月 11 日在香港電台節目《千禧年代》親自回應，就補償與機制兩方面都作了明確表態。

「現有工傷法律制度並沒有排斥中暑」

許澤森表示，現有工傷法律制度並沒有排斥中暑：如果員工的工作環境太熱或通風不良，有人暈倒或有其他身體狀況，只要符合這些條件，工傷補償的制度就會應用得到。

他同時承認難處：中暑相對受傷，在搜證的困難度會更加複雜，但基本原則也是一樣。

這是連日討論中，官方首次由部門首長層面同時確認兩件事——制度涵蓋中暑，以及舉證確實較一般外傷困難。本網過去數日報道的「單一關係」爭議，正是落在後面那一句。

巡查兩萬場所、每年約一千宗警告

許澤森透露，針對工作間暑熱情況，勞工處每年大約巡查兩萬個場所；發現緩解暑熱措施不足而發出警告或法定改善指引的，每年涉及一千宗左右。他認為目前仍有很多地方需要改善。

這組數字對工友有實際意義，值得單獨說明。

中暑索償最難的一關，是證明傷病由工作環境引起。而勞工處就防暑措施不足向僱主發出的警告或法定改善指引，本身就是由執法機關作成、註有日期的客觀紀錄——它記錄的正是「這個工作場所的防暑措施當時不足」。

本網此前多次指出同一個結構：僱主的執法紀錄，日後可能成為證明工作環境的材料。這一點在中暑個案上尤其重要，因為個人健康狀況往往成為爭議焦點，而客觀環境證據是少數不受死者病歷左右的部分。

處長呼籲：不適要出聲，僱主不合作可投訴

許澤森呼籲工友留意：如果工作期間身體不適，或工作時需要解決暑熱問題，要大膽提出；如果僱主不合作，歡迎工友向勞工處投訴。

投訴的作用不止於即時改善——它同樣會在勞工處留下同期紀錄。

機制：破紀錄高溫下「警告級別沒有跳動」

至於警告機制本身，許澤森的說法相當坦白。

他指今年四月已公布改良工作暑熱警告，不再靠京士柏一個指數，而是靠天文台提供不同監測點按較寬鬆比例啟動警告，原本預期今個暑假可能會帶來更高級別警告；但這兩天香港出現破紀錄的歷史高溫，看着溫度變化時，發現工作警告級別沒有跳動，當局也有很多問號。

他解釋，當年委託天文台及中大醫學院研究，是切合香港氣候特色作為制度基礎，有關指標對濕熱情況敏感度高一些，但相對而言，對直接曝曬下熱輻射的比重會較其他制度低一些。現時考慮的角度，是當整體溫度相對高時，要否做工夫平衡比重的側重點。

許澤森透露，目前朝着的方向，是針對室外工作的工友——即使通風良好，但因為室外照射程度高、溫度又高，考慮是否上調工作暑熱警告的敏感度。他並表示，正與天文台商討在原有設計上，於不尋常額外高溫下啟動較高級別的警告，令敏感度更高、調整觸發門檻。

在機制改動之前

機制檢討需時，而《僱員補償條例》第 14(1) 條的時限不會因此延長——僱員補償申請須在意外發生日期起計 24 個月內向法院提交。

中暑並不在條例附表 2 的職業病類別之內，工友只能循「因工遭遇意外」一途申索，因果關係須逐宗證明。在此之前，最實在的準備仍然是同期紀錄：求診時交代戶外或無空調的工作環境、當日工時、症狀何時開始、有否安排休息及飲水；以及——按處長今次的呼籲——在當下就把問題提出來，必要時向勞工處投訴。

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本系列早前報道見 8 月 8 日、8 月 10 日及 8 月 11 日較早前各篇。工傷的定義及涵蓋範圍見工傷定義，補償項目及計算方法見工傷賠償總覽，或使用工傷賠償計算機估算。呈報與判傷流程見工傷程序。