工權會就五年規劃提 13 項建議　促全面檢討《僱員補償條例》　倡病假錢改全薪、撤入息上限

工業傷亡權益會就本港首份五年規劃向政府呈交意見書。據東方日報報道，該會指本港每年有逾 4 萬人因工受傷、逾 200 人於職場死亡，惟現存制度不完善，令傷者未能得到合理賠償，故要求全面檢討《僱員補償條例》，並提出涵蓋三大範疇、共 13 項政策建議。

機制改革：中央補償基金、工傷診所、工傷審裁處

在補償機制方面，該會建議政府參考肺塵埃沉着病及職業性失聰補償機制，成立中央補償基金，以解決工傷爭議及僱主未購買勞保等問題；同時設立工傷診所與工傷審裁處，簡化訴訟程序。該會並建議將每年 4 月 28 日定為官方工殤紀念日。

六項針對條例的具體修訂——對照現行規定

意見書就條例本身提出的修訂，逐項都指向現時的一條界線。以下把建議與現行規定並列：

一、病假錢由五分之四改為全薪。 現行條例規定，僱員在暫時喪失工作能力期間，僱主須按每月收入的五分之四支付按期付款，按日計算，最長 24 個月。

二、提高醫療費上限，並把檢查費用納入補償。 就 2026 年 1 月 1 日或之後接受的醫治，現行每日上限為住院 300 元、門診 500 元，同日兼有兩者則為 700 元。報道提及的「每日 500 元」即門診那一項。

三、撤銷每月 38,670 元入息上限，改按受傷前收入計算。 現行計算死亡補償及永久地完全喪失工作能力補償時，每月收入設有 38,670 元上限（適用於 2025 年 4 月 17 日或之後發生的意外）。本網 8 月 4 日曾就此報道：收入高於此數的僱員，補償按上限封頂計算。

四、將腰傷及精神相關損傷納入判傷評級，並加強透明度。 現行永久喪失賺取收入能力的百分率，由勞工處委任的僱員補償評估委員會評定，不由僱傭雙方自行議定。

五、補償範圍擴大至上下班途中意外。 這一項與本網 8 月 13 及 14 日的報道直接相關：條例現時只在四種特定情況下才把上下班途中的意外視作因工，其中天氣一項僅限八號或以上熱帶氣旋或紅色／黑色暴雨警告生效期間、上班前或下班後四小時內、以直接路綫往返居所。日常通勤的意外並不在保障之列。

六、完善過勞死及中暑的補償機制。 這正是本網過去一星期反覆報道的爭議核心——中暑不在條例附表 2 的職業病類別之內，只能循「因工遭遇意外」逐宗證明因果，而工權會此前已指出，一旦個案夾雜個人健康因素便極難成立。

該會同時要求勞工處對拖欠款項的僱主加重罰則及加強執法，並加強調查權責、公開意外調查報告。

安全教育

該會建議把安全教育納入中小學正規課程，並設立「香港綜合安全教育中心」，以模擬場景建立市民對家居安全、職業安全、防火急救及天氣災害的意識。

為何這份清單值得工友細看

這 13 項建議不是抽象主張——它們幾乎逐條對應現行制度中一條具體的界線：五分之四、每日 500 元、38,670 元、四種視作因工的情況、附表 2 的職業病名單。

換言之，這份清單同時是一張現行制度的缺口地圖。在任何修訂落實之前，上述數字與界線仍是計算補償的依據；而條例第 14(1) 條的時限亦不會因為政策討論而延長——僱員補償申請須在意外發生日期起計 24 個月內向法院提交。

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補償項目及計算方法見工傷賠償總覽，或使用工傷賠償計算機按現行規定估算。工傷的定義及涵蓋範圍見工傷定義，兩條軌道的比較見僱員補償條例，呈報與判傷流程見工傷程序。